New Deal - Programmes, Sécurité sociale et FDR

New Deal - Programmes, Sécurité sociale et FDR

Le New Deal était une série de programmes et de projets institués pendant la Grande Dépression par le président Franklin D. Roosevelt qui visaient à restaurer la prospérité des Américains. Lorsque Roosevelt a pris ses fonctions en 1933, il a agi rapidement pour stabiliser l'économie et fournir des emplois et du soulagement à ceux qui souffraient. Au cours des huit années suivantes, le gouvernement a institué une série de projets et de programmes expérimentaux du New Deal, tels que le CCC, le WPA, la TVA, la SEC et d'autres. Le New Deal de Roosevelt a fondamentalement et définitivement changé le gouvernement fédéral américain en élargissant sa taille et sa portée, en particulier son rôle dans l'économie.

Nouveau pacte pour le peuple américain

Le 4 mars 1933, pendant les jours les plus sombres de la Grande Dépression, le président nouvellement élu Franklin D. Roosevelt a prononcé son premier discours d'investiture devant 100 000 personnes sur la Capitol Plaza de Washington.

« Tout d'abord, dit-il, permettez-moi d'affirmer ma ferme conviction que la seule chose que nous ayons à craindre, c'est la peur elle-même.

Il a promis qu'il agirait rapidement pour faire face aux « sombres réalités du moment » et a assuré aux Américains qu'il « mènerait une guerre contre l'urgence » comme si « nous étions en fait envahis par un ennemi étranger ». Son discours a donné à de nombreuses personnes l'assurance qu'elles avaient élu un homme qui n'avait pas peur de prendre des mesures audacieuses pour résoudre les problèmes de la nation.

Le lendemain, Roosevelt a déclaré un jour férié de quatre jours pour empêcher les gens de retirer leur argent de banques instables. Le 9 mars, le Congrès a adopté l'Emergency Banking Act de Roosevelt, qui a réorganisé les banques et fermé celles qui étaient insolvables.

Lors de sa première « conversation au coin du feu » trois jours plus tard, le président a exhorté les Américains à remettre leurs économies dans les banques, et à la fin du mois, près des trois quarts d'entre eux avaient rouvert.

Les cent premiers jours

La quête de Roosevelt pour mettre fin à la Grande Dépression ne faisait que commencer et allait s'intensifier dans ce qui allait être connu sous le nom de « 100 premiers jours ». Roosevelt a donné le coup d'envoi en demandant au Congrès de faire le premier pas vers la fin de la Prohibition – l'un des problèmes les plus controversés des années 1920 – en rendant à nouveau légal l'achat de bière par les Américains. (À la fin de l'année, le Congrès a ratifié le 21e amendement et a mis fin à l'interdiction pour de bon.)

En mai, il a promulgué le Tennessee Valley Authority Act, créant la TVA et permettant au gouvernement fédéral de construire des barrages le long de la rivière Tennessee qui contrôlaient les inondations et généraient de l'énergie hydroélectrique bon marché pour les habitants de la région.

Le même mois, le Congrès a adopté un projet de loi qui payait les agriculteurs de matières premières (agriculteurs qui produisaient du blé, des produits laitiers, du tabac et du maïs) à laisser leurs champs en jachère afin de mettre fin aux excédents agricoles et d'augmenter les prix.

La National Industrial Recovery Act de juin garantissait que les travailleurs auraient le droit de se syndiquer et de négocier collectivement pour des salaires plus élevés et de meilleures conditions de travail ; il a également suspendu certaines lois antitrust et a établi une administration des travaux publics financée par le gouvernement fédéral.

En plus de l'Agricultural Adjustment Act, de la Tennessee Valley Authority Act et de la National Industrial Recovery Act, Roosevelt avait obtenu l'adoption de 12 autres lois importantes, dont la Glass-Steagall Act (un projet de loi bancaire important) et la Home Owners' Loan Act, au cours de ses 100 premiers jours au pouvoir.

Presque tous les Américains ont trouvé de quoi se réjouir et de quoi se plaindre dans cette collection hétéroclite de factures, mais il était clair pour tous que FDR prenait les mesures « directes et vigoureuses » qu'il avait promises dans son discours inaugural.

Deuxième nouveau contrat

Malgré les meilleurs efforts du président Roosevelt et de son cabinet, la Grande Dépression s'est poursuivie. Le chômage a persisté, l'économie est restée instable, les agriculteurs ont continué à lutter dans le Dust Bowl et les gens sont devenus de plus en plus en colère et désespérés.

Ainsi, au printemps 1935, Roosevelt a lancé une deuxième série de programmes fédéraux plus agressifs, parfois appelés Second New Deal.

En avril, il a créé la Works Progress Administration (WPA) pour fournir des emplois aux chômeurs. Les projets WPA n'étaient pas autorisés à concurrencer l'industrie privée, ils se sont donc concentrés sur la construction de bureaux de poste, de ponts, d'écoles, d'autoroutes et de parcs. La WPA a également donné du travail à des artistes, des écrivains, des metteurs en scène et des musiciens.

En juillet 1935, la loi nationale sur les relations de travail, également connue sous le nom de loi Wagner, a créé le Conseil national des relations de travail pour superviser les élections syndicales et empêcher les entreprises de traiter leurs travailleurs de manière injuste. En août, FDR a signé le Social Security Act de 1935, qui garantissait des retraites à des millions d'Américains, a mis en place un système d'assurance-chômage et stipulait que le gouvernement fédéral aiderait à prendre en charge les enfants à charge et les handicapés.

En 1936, alors qu'il faisait campagne pour un second mandat, FDR a déclaré à une foule rugissante au Madison Square Garden que "Les forces de" l'argent organisé "sont unanimes dans leur haine pour moi - et je salue leur haine".

Il poursuivit : « Je voudrais qu'on dise de ma première Administration qu'en elle les forces de l'égoïsme et de la soif de pouvoir se sont affrontées, [et] je voudrais qu'on dise de ma deuxième Administration qu'en elle ces les forces ont rencontré leur maître.

Ce FDR avait parcouru un long chemin depuis sa répudiation antérieure de la politique de classe et promettait une lutte beaucoup plus agressive contre les gens qui profitaient des troubles de l'ère de la Dépression des Américains ordinaires. Il a remporté les élections par une écrasante majorité.

Pourtant, la Grande Dépression s'éternisait. Les travailleurs sont devenus plus militants : en décembre 1936, par exemple, la grève des Travailleurs unis de l'automobile dans une usine de GM à Flint, dans le Michigan, a duré 44 jours et s'est étendue à quelque 150 000 travailleurs de l'automobile dans 35 villes.

En 1937, au grand désarroi de la plupart des chefs d'entreprise, quelque 8 millions de travailleurs avaient adhéré à des syndicats et réclamaient bruyamment leurs droits.

La fin du New Deal ?

Pendant ce temps, le New Deal lui-même a été confronté à un revers politique après l'autre. Arguant qu'elles représentaient une extension inconstitutionnelle de l'autorité fédérale, la majorité conservatrice de la Cour suprême avait déjà invalidé des initiatives de réforme telles que la National Recovery Administration et l'Agricultural Adjustment Administration.

Afin de protéger ses programmes de toute ingérence supplémentaire, en 1937, le président Roosevelt a annoncé un plan visant à ajouter suffisamment de juges libéraux à la Cour pour neutraliser les conservateurs «obstructionnistes».

Ce «package judiciaire» s'est avéré inutile – peu de temps après avoir eu vent du plan, les juges conservateurs ont commencé à voter pour soutenir les projets du New Deal – mais l'épisode a causé beaucoup de dommages aux relations publiques de l'administration et a donné des munitions à de nombreux opposants du président au Congrès.

La même année, l'économie est retombée en récession lorsque le gouvernement a réduit ses dépenses de relance. Malgré cette apparente justification des politiques du New Deal, le sentiment anti-Roosevelt croissant lui a rendu difficile la mise en œuvre de nouveaux programmes.

Le 7 décembre 1941, les Japonais bombardent Pearl Harbor et les États-Unis entrent dans la Seconde Guerre mondiale. L'effort de guerre a stimulé l'industrie américaine et, par conséquent, a effectivement mis fin à la Grande Dépression.

Le New Deal et la politique américaine

De 1933 à 1941, les programmes et politiques du New Deal du président Roosevelt ont fait plus que simplement ajuster les taux d'intérêt, bricoler les subventions agricoles et créer des programmes de création d'emplois à court terme.

Ils ont créé une toute nouvelle coalition politique, quoique ténue, qui comprenait des travailleurs blancs, des Afro-Américains et des intellectuels de gauche. Plus de femmes sont entrées sur le marché du travail à mesure que Roosevelt a élargi le nombre de rôles de secrétaire au gouvernement. Ces groupes partageaient rarement les mêmes intérêts – du moins, ils le pensaient rarement – ​​mais ils partageaient la conviction profonde qu'un gouvernement interventionniste était bon pour leurs familles, l'économie et la nation.

Leur coalition s'est scindée au fil du temps, mais bon nombre des programmes du New Deal qui les unissaient – ​​la sécurité sociale, l'assurance-chômage et les subventions agricoles fédérales, par exemple – sont toujours avec nous aujourd'hui.

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Photographies de l'administration de la réinstallation de la Farm Security Administration


Programmes New Deal

Définition et résumé des programmes FDR New Deal
Résumé et définition : Les programmes FDR New Deal étaient une série de mesures visant à obtenir des secours, une reprise et une réforme pour lutter contre les effets de la Grande Dépression. Lorsque Franklin D. Roosevelt assuma la présidence le 4 mars 1933, plus de 12 millions d'Américains étaient au chômage (25 % de la population) et plus d'un million étaient démunis et sans abri. La liste diversifiée des programmes FDR New Deal donne un aperçu des divers problèmes qui devaient être résolus pour contrer les effets dévastateurs de la Grande Dépression ainsi que la série de sécheresses qui avaient conduit au Dust Bowl et au sort des agriculteurs américains. Diverses lois ont été adoptées qui ont permis la mise en place de programmes de secours et d'« agences de soupe à l'alphabet » telles que l'AAA, la CCC, la PWA, la TVA, la SEC, la FCS et la FERA.

Programmes New Deal
Franklin D Roosevelt était le 32e président américain qui a exercé ses fonctions du 4 mars 1933 au 12 avril 1945. L'un des événements importants de sa présidence a été la mise en place des programmes du New Deal.

Faits sur les programmes FDR New Deal : fiche d'information rapide
Faits rapides et amusants et foire aux questions (FAQ) sur les programmes FDR New Deal.

Quels étaient les programmes New Deal ? Les programmes FDR New Deal ont été établis pour fournir une action immédiate, des mesures temporaires ou des réformes permanentes pour atténuer les effets de la Grande Dépression.

Quels étaient les programmes New Deal ? La majorité des programmes New Deal sont détaillés dans cet article, un aperçu rapide peut être obtenu à partir de la liste ci-contre.

Quels problèmes les programmes FDR New Deal ont-ils résolus ? Les programmes FDR New Deal ont abordé :

● Soulagement immédiat pour les chômeurs et les sans-abri

● La régulation des banques et de la bourse

● Aborder la gestion des fermes avec des programmes New Deal pour faire face aux conséquences du Dust Bowl qui a détruit plus de 100 millions d'acres de terres agricoles

● Aide à la reprise industrielle

● Lancement de nombreux projets de construction de travaux publics pour fournir des emplois aux chômeurs

Programmes New Deal : programme New Deal du président Franklin D. Roosevelt
Les programmes FDR New Deal ont été lancés entre 1933 et 1938. Les premiers programmes New Deal ont été établis dès que le président Roosevelt a pris ses fonctions et ces mesures immédiates sont appelées les cent premiers jours (9 mars 1933 et 16 juin 1933 ) ou le premier New Deal. La série suivante de programmes New Deal s'appelait le Second New Deal. Toutes les actions, mesures, réformes et programmes sont devenus collectivement connus sous le nom de New Deal de Franklin D. Roosevelt.

Programmes New Deal Faits pour les enfants : Le premier New Deal (1933 - 1935) et le deuxième New Deal
La fiche d'information suivante contient des faits et des informations intéressants sur les programmes FDR New Deal. Le premier New Deal (1933 - 1935) a établi des lois pour réglementer. les banques, la bourse et les courtiers. Des agences du gouvernement fédéral ont été créées en incorporant la stratégie de secours, de redressement et de réforme pour amener la reprise industrielle et agricole. Le deuxième New Deal a été lancé en 1935, apportant une nouvelle législation et des agences fédérales pour accélérer la reprise économique du pays.

Liste des programmes New Deal : graphique et calendrier pour les enfants
Un aperçu et une liste des programmes New Deal et des acronymes sont détaillés dans le tableau et la chronologie suivants des « agences de la soupe à l'alphabet » :

Liste des programmes New Deal : graphique et calendrier

Chronologie - Acronymes - Titre

1933 - TSA - Loi sur les banques d'urgence
1933 - CCC - Corps de conservation civil
1933 - TVA - Autorité de la vallée du Tennessee
1933 - AAA - Administration de l'ajustement agricole
1933 - FERA - Administration fédérale des secours d'urgence
1933 - ARN - Administration nationale de redressement
1933 - FDIC - Société fédérale d'assurance-dépôts
1933 - PWA - Administration des travaux publics
1933 - CWA - Administration des travaux de génie civil
1933 - FAA - Administration fédérale de l'aviation
1933 - HOLC - Société de prêt aux propriétaires
1934 - FAC - Gestion du crédit agricole
1934 - FHA - Administration fédérale du logement
1934 - NLRB - Conseil national des relations professionnelles (loi Wagner)
1934 - SEC - Commission des bourses
1935 - NYA - Administration nationale de la jeunesse
1935 - ASS - Administration de la sécurité sociale
1935 - FSA - Administration de la sécurité agricole
1935 - DRS - Service de secours en cas de sécheresse
1935 - RA - Administration de la réinstallation
1935 - REA - Administration de l'électrification rurale
1938 - USHA - Autorité du logement des États-Unis
1939 - FWA - Agence fédérale des travaux

Liste des programmes New Deal : graphique et calendrier

Faits sur les programmes New Deal pour les enfants
La fiche d'information suivante contient des faits et des informations intéressants sur les programmes FDR New Deal. Le premier New Deal (1933 - 1935) a établi des lois pour réglementer. les banques, le marché boursier et les courtiers et les agences gouvernementales ont été créés

Faits sur les programmes FDR New Deal pour les enfants

FDR New Deal Programs Fait 1 : FDR a temporairement fermé toutes les banques et a adopté la loi sur les secours bancaires d'urgence le 9 mars 1933 pour faire face à la crise bancaire en réglementant les banques

FDR New Deal Programmes Fait 2: Le 5 avril 1933, le Congrès a adopté la loi sur les travaux de conservation d'urgence (ECW) qui a créé le Civilian Conservation Corps (CCC). Le CCC a immédiatement fourni du travail à 250 000 jeunes hommes célibataires (18-25 ans) dans le reboisement, le développement de parcs nationaux et la construction de routes.

FDR New Deal Programs Fait 3 : Le 18 mai 1933, le Congrès a créé la Tennessee Valley Authority (TVA) qui a fourni une aide au développement économique de la vallée du Tennessee et a été l'un des principaux programmes du New Deal. Le rôle de la TVA était de construire des barrages et des centrales électriques le long de la vallée du Tennessee. La Tennessee Valley Authority (TVA) a ensuite construit 20 barrages pour contrôler les inondations, générer de l'énergie hydroélectrique et augmenter la production agricole.

FDR New Deal Programmes Fait 4: Le 16 juin 1933, le Congrès a adopté la National Industrial Recovery Act (NIRA), une loi qui autorisait le président à réglementer l'industrie dans le but d'augmenter les prix pour stimuler la reprise économique et a créé la National Recovery Administration (NRA) The National Recovery Administration ( NRA) a été créée pour stimuler la concurrence et mettre en œuvre divers codes pour établir un commerce équitable. Les entreprises qui ont coopéré ont reçu le "sceau d'approbation" de l'aigle bleu.

FDR New Deal Programmes Fait 5: La Public Works Administration (PWA) a été créée par la NIRA, attribuant des contrats de construction pour des projets de travaux publics à grande échelle tels que la construction de ponts, de barrages, de systèmes d'irrigation, d'égouts, d'autoroutes et d'aéroports.

Faits sur les programmes FDR New Deal pour les enfants
La fiche d'information suivante continue avec des faits sur les programmes FDR New Deal

Faits sur les programmes FDR New Deal pour les enfants

FDR New Deal Programmes Fait 6 : Le 12 mai 1933, l'Agricultural Adjustment Act (AAA) a apporté un soulagement immédiat aux agriculteurs en réduisant les excédents de récolte et de bétail pour augmenter les prix. C'était l'un des programmes du New Deal les plus controversés. La Cour suprême a déclaré que l'Agricultural Adjustment Act (AAA) était inconstitutionnel et il a été remplacé par le Soil Conservation and Domestic Allotment Act le 29 février 1936) qui a permis au gouvernement fédéral de payer les agriculteurs pour réduire la production afin de "conserver le sol" et d'empêcher érosion.

FDR New Deal Programmes Fait 7 : La Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) de juin 1933 a rétabli la confiance dans les banques et assuré les clients des banques contre la perte pouvant aller jusqu'à 5 000 $ de leurs dépôts si leur banque devait s'effondrer.

FDR New Deal Programmes Fait 8 : La Federal Emergency Relief Administration (FERA) de mai 1933 a aidé à soutenir près de 5 millions de ménages chaque mois et a fourni des cours d'alphabétisation et des vaccinations à des millions d'Américains frappés par la pauvreté.

FDR New Deal Programmes Fait 9 : L'éphémère Civil Works Administration (CWA), créée par la FERA en novembre 1933, n'a duré que quelques mois, mais a fourni des emplois de construction de travaux publics à plus de 4 millions de personnes.

Fait 10 sur les programmes FDR New Deal : La Home Owners Loan Corporation (HOLC) était un organisme gouvernemental créé en 1933 pour aider à stabiliser les biens immobiliers qui s'étaient dépréciés et pour refinancer la dette hypothécaire. La HOLC a cessé ses activités de prêt hypothécaire en juin 1936, aux termes de la Loi sur les prêts aux propriétaires.

Fait 11 sur les programmes New Deal du FDR : La Federal Housing Administration (FHA) de 1934 a été créée pour stimuler l'industrie du bâtiment en accordant de petits prêts pour la construction de maisons.

FDR New Deal Programs Fait 12 : La Securities Exchange Commission (SEC) de 1934 a été créée pour protéger les investisseurs contre la fraude et la tromperie boursières

Fait 13 sur les programmes New Deal du FDR : En avril 1935, l'agence gouvernementale Works Progress Administration (WPA) a été créée pour fournir des emplois de construction légers à des millions de travailleurs non qualifiés.

Fait 14 sur les programmes New Deal du FDR : La loi Wagner de 1935 a créé le Conseil national des relations du travail (NLRA) pour protéger les droits du travail organisé et pour organiser et négocier collectivement avec les employeurs.

Fait 15 sur les programmes FDR New Deal : La loi de 1935 sur la sécurité sociale et la Social Security Administration (SSA) étaient l'un des programmes du New Deal les plus importants et les plus coûteux. Il a établi un fonds de pension national, un système d'assurance-chômage et un programme d'assistance publique pour les mères dépendantes et les personnes handicapées.

FDR New Deal Programs Fait 16 : La Rural Electrification Administration (REA) de 1936 a été créée pour fournir de l'électricité aux communautés rurales. Ce programme Second New Deal a permis à 98 % des fermes américaines d'être équipées en électricité

FDR New Deal Programs Fait 17 : Le but de la Farm Security Administration (FSA) de 1937 était d'aider les métayers et de mettre en place des logements temporaires pour les réfugiés de Dust Bowl qui avaient émigré en Californie.

Faits sur les programmes FDR New Deal pour les enfants

Faits sur les programmes New Deal du FDR : quels programmes New Deal étaient inconstitutionnels ?
Les programmes du New Deal déclarés inconstitutionnels par la Cour suprême étaient le National Industrial Recovery Act (NIRA) de 1933 et le Agricultural Adjustment Act (AAA) de 1933. Les propriétaires de petites entreprises se sentaient désavantagés par les grandes entreprises qui avaient joué un rôle majeur dans la rédaction des codes de production de la NRA.Le programme AAA New Deal a eu un effet négatif sur les métayers du sud, dont beaucoup ont été déplacés.

Faits sur les programmes FDR New Deal : la Grande Dépression pour les enfants
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Comité de la sécurité économique – 1934

introduction: Le Comité présidentiel sur la sécurité économique (CES) a été formé en juin 1934 et a été chargé d'élaborer des « recommandations concernant des propositions qui, à son avis, favoriseront une plus grande sécurité économique. » Dans un message au Congrès deux semaines plus tôt Le président Roosevelt a expliqué ce qu'il attendait de la SCÉ. “. . . Je suis à la recherche d'un moyen solide que je puisse recommander pour se prémunir à la fois contre plusieurs des grands facteurs perturbateurs de la vie, notamment ceux liés au chômage et à la vieillesse.

Les travaux du Comité étaient extraordinaires par leur ampleur et remarquables par leur brièveté. En à peine six mois, la CES a conçu le premier programme fédéral complet d'assurance sociale de l'histoire du pays. Tout ce qui avait été envisagé par le CES au départ n'a pas été intégré à sa proposition finale, par exemple, l'assurance maladie a été reportée pour une étude ultérieure. Et tout dans la proposition du CES n'a pas été intégré à la loi finale, par exemple, la proposition de rentes de vieillesse volontaires n'a pas survécu à l'examen du Congrès. Mais le rapport de la CES était le modèle de base de ce qui allait devenir la loi sur la sécurité sociale. Le travail de la SCÉ a été à bien des égards historique et à certains égards héroïque. L'un des participants à cette entreprise décisive, Thomas Eliot, dans ses mémoires publiées à titre posthume, a décrit ainsi son travail avec le CES : “Et comment c'était d'être là ? La meilleure façon de répondre à cette question est de citer Wordsworth : "Le bonheur était-il à l'aube d'être en vie, Et être jeune était vraiment le paradis."

Une structure complexeLe Comité sur la sécurité économique (CES) comportait en fait quatre parties : un groupe de direction exécutive (appelé CES), un conseil consultatif, un bureau technique et un directeur exécutif.

Les groupe exécutif était l'autorité décisionnelle ultime sur la SCÉ. Il était composé de cinq membres du cabinet du président Roosevelt : la présidente était Frances Perkins, le secrétaire au Travail du FDR, les autres membres étaient le secrétaire au Trésor Henry Morgenthau Jr. le procureur général Homer S. Cummings le secrétaire à l'agriculture Henry A. Wallace et Harry L. Hopkins, l'administrateur fédéral des secours d'urgence et le plus proche conseiller du président Roosevelt.

Les Directeur exécutif était un professeur d'économie de l'Université du Wisconsin, Edwin Witte. Witte avait travaillé dans le gouvernement de l'État du Wisconsin et il était un ancien étudiant du professeur John R. Commons à l'Université du Wisconsin. Witte était l'un des principaux experts nationaux en matière d'assurance sociale et était un membre actif de l'American Association for Labour Legislation.

L'un des premiers membres du personnel que Witte embaucherait était un jeune étudiant fraîchement sorti de l'Université du Wisconsin, Wilbur Cohen. Cohen était également un ancien élève de John R. Commons et de Witte lui-même. Wilbur Cohen deviendrait le premier employé du Conseil de la sécurité sociale et continuerait à jouer un rôle de premier plan dans la sécurité sociale pendant plus de cinquante ans, y compris un bref mandat en tant que secrétaire à la Santé, à l'Éducation et au Bien-être.

Les Conseil consultatif était un groupe de 23 dirigeants civiques extérieurs à l'administration Roosevelt qui s'intéressaient d'une manière ou d'une autre à la législation à développer.

(Trois des membres du Conseil consultatif auraient continué d'avoir une importance pour la sécurité sociale. Marion Folsom deviendrait secrétaire de la Santé, de l'Éducation et du Bien-être social dans l'administration Eisenhower et John Winant et Mary Dewson deviendraient membres du Conseil de la sécurité sociale. )

Les Bureau technique les membres étaient 21 autres fonctionnaires des agences fédérales, mais en dessous du niveau du cabinet. Du personnel a également été embauché pour servir les trois groupes et le directeur général. À son apogée, environ 100 personnes travaillaient sur le personnel.

Le membre le plus important du Bureau Technique était Arthur J. Altmeyer qui était le Président du Bureau Technique. Altmeyer était secrétaire adjoint au ministère du Travail, et il allait devenir membre du premier Conseil de sécurité sociale et premier commissaire de l'ASS.

Rythme effréné

L'une des facettes les plus remarquables de l'histoire du CES est le peu de temps dont il disposait pour faire son travail. Le CES a été créé en juin 1934, Witte a fait rapport jusqu'à la fin juillet, la plupart du personnel n'a commencé à travailler qu'à la fin du mois d'août, et le CES a été tenu de remettre son rapport au président en décembre 1934. Six mois pour créer un programme d'assurance sociale américain ! Le CES a dépensé un total de 145 000 $ et a livré son produit avec seulement quelques semaines de retard.

Altmeyer, l'avocat du comité Thomas Eliot, Perkins et Witte ont rencontré le président Roosevelt à la fin du mois d'août pour obtenir sa direction de première main. Witte a rapporté la réunion de cette façon :

“Il [le Président] se sentait engagé à la fois en faveur de l'assurance-chômage et des dispositions relatives à la sécurité de la vieillesse et souhaitait toujours que le comité explore en profondeur les possibilités d'un système d'assurance sociale unifié (ensemble) offrant une protection contre tous les risques personnels majeurs qui conduisent à la pauvreté et dépendance. . .Il a également déclaré que toutes les formes d'assurance sociale doivent être autofinancées, sans subventions provenant de sources fiscales générales . . .[mais] il a compris que l'aide des recettes fiscales générales devrait être accordée aux personnes déjà âgées et sans ressources. . .il tenait toujours la vue. . . que la seule solution à long terme au problème de la sécurité de la vieillesse réside dans un système d'assurance vieillesse obligatoire.”

À la lumière des orientations du président, le CES adopte une déclaration d'objectifs lors de sa réunion du 13 août 1934 :

“Le domaine d'étude auquel le comité devrait consacrer sa plus grande attention est celui de la protection de l'individu contre la dépendance et la détresse. Cela comprend toutes les formes d'assurance sociale (assurance-accidents, assurance-maladie, assurance-invalidité, assurance-chômage, rentes de retraite, assurance-survie, capital familial et prestations de maternité). . .”

Pour organiser ses travaux, Witte et Altmeyer ont désigné quatre groupes de travail :

  • Assurance chômage
  • Emploi et secours publics
  • Soins médicaux
  • Sécurité de la vieillesse

Il est clair que le CES entendait produire un système complet d'assurances sociales, au sens le plus large possible du terme. Il devait inclure l'indemnisation des accidents du travail, l'assurance maladie, l'assurance invalidité, l'indemnisation du chômage, les prestations de vieillesse, les prestations de survivants et divers types de prestations familiales et de maternité. Ce fut un défi illusoire. Une fois la poussière retombée, l'assurance maladie, l'assurance invalidité et les prestations de survivants seraient absentes de la proposition de l'Administration. Ils finiraient par faire partie de la sécurité sociale, l'un presque immédiatement, l'un pas avant 20 ans et l'autre pas avant 30 ans. Et même les parties du "système unifié d'assurance sociale" qui ont été intégrées à la proposition du CES n'ont pas été sans controverse et l'ensemble de l'entreprise n'a jamais été une chose sûre.

Un texte intégral du CES est disponible sur le site Web de l'Administration de la sécurité sociale

Note éditoriale : Le texte de base du rapport original de la SCÉ au président était de 50 pages imprimées, avec une annexe contenant une liste des membres du comité et 19 tableaux de données supplémentaires. L'intégralité des travaux du CES était contenue dans 10 gros volumes de rapports et d'études, qui n'ont jamais été publiés. En 1937, deux ans après l'adoption de la Loi sur la sécurité sociale, le nouveau Conseil de la sécurité sociale a publié un résumé des 10 volumes des travaux du Comité. Ce livre, « La sécurité sociale en Amérique », publié en 1937, contient l'annexe et les tableaux du rapport original de la CES, et bien plus encore. Le rapport de base lui-même n'a cependant pas été réimprimé. En 1985, une petite édition commémorative du 50e anniversaire du rapport de la SCÉ a été publiée en privé par la National Conference on Social Welfare. Leur livre, intitulé “Édition du 50e anniversaire : Le rapport du Comité de la sécurité économique de 1935,” contient le texte du rapport de base du CES, sans l'annexe et les tableaux.

Le texte intégral du rapport original au président du Comité de la sécurité économique tel qu'il a été transmis au président en janvier 1935 est disponible sur le site Web de l'Administration de la sécurité sociale des États-Unis : http://www.ssa.gov/ historique/rapports/ces.html

(Remarque : l'annexe avec ses tableaux supplémentaires est disponible uniquement sous forme de fichiers image JPEG.) Il s'agit d'un document historique fondateur, la base de la loi sur la sécurité sociale de 1935 et de tous les programmes qu'elle impliquait.

La source: Administration de la sécurité sociale : Contexte historique et développement de la sécurité sociale : http://www.ssa.gov/history/reports/ces/cesbasic.html

Comment citer cet article (format APA) : Le Comité de sécurité économique (CES). (2015). Récupéré [date d'accès] à partir de /?p=8328.

Une réponse au &ldquoComité sur la sécurité économique – 1934&rdquo

[…] 1934, Roosevelt a formé le Comité sur la sécurité économique (CES). Le comité, basé sur l'idée d'assurance sociale de Roosevelt, a développé un plan qui permettrait […]


Sécurité sociale


Franklin Roosevelt a fait une remarque célèbre au sujet de la taxe sur les salaires de la sécurité sociale, à l'effet qu'il a conçu la sécurité sociale pour utiliser une taxe sur les salaires afin qu'"aucun fichu politicien ne puisse jamais supprimer mon programme de sécurité sociale". La citation est bien connue et très utilisée, mais ses origines ont été quelque peu obscures.

Cette citation a été publiée pour la première fois en 1958 dans le volume 2 de la première édition de l'histoire d'Arthur Schlesinger Jr. de la présidence de Franklin Roosevelt (L'avènement du New Deal). Malheureusement, le commentaire original de Schlesinger à ce sujet a créé une certaine confusion, car il a parlé de plusieurs sujets distincts dans le même paragraphe et, dans la note de bas de page sur les sources, il cite cinq sources pour les différents sujets, sans préciser quelle citation correspond à quel sujet. (Cf. L'avènement du New Deal, p. 308-309.) Étant donné que Rexford Tugwell et Frances Perkins ont également été mentionnés dans le même paragraphe, certains chercheurs ont supposé que la citation était attribuée à l'un d'entre eux. Mais en fait, la citation vient de Luther Gulick. Le mémorandum reproduit intégralement ci-dessous est le document source de cette citation. Il s'agit d'un " mémorandum pour le fichier" écrit par Gulick au cours de l'été 1941. Une copie du mémo Gulick se trouve à la FDR Presidential Library à Hyde Park, NY et cette reproduction est une gracieuseté de la FDR Library.

Le mémorandum est en grande partie explicite.

Qui était Luther Gulick ?

Luther Gulick n'était pas une figure importante du New Deal. En fait, il n'avait aucun poste officiel dans l'administration Roosevelt, autre qu'en tant que membre de groupes consultatifs ad hoc comme celui mentionné dans le mémorandum.

Gulick était un expert en administration publique et il était l'un des fondateurs de l'American Society for Public Administration, dont il était le quatrième président. Dans les années 1940, Gulick a défini l'administration publique comme étant POSDCORD : planification, organisation, dotation, direction, coordination, rapports et budgétisation. De nombreuses années plus tard - en 1990, à l'âge de 98 ans - il le dira plus simplement : ". . . le contenu global du domaine de l'administration publique est défini par l'environnement, pas par la logique si le gouvernement le fait, c'est « l'administration publique ».

Gulick avait auparavant servi l'administration Roosevelt en tant que membre de la Commission Brownlow sur l'organisation gouvernementale en 1936-37.

À partir de juin 1941, je travaillais au Trésor en organisant l'étude des relations fiscales des gouvernements fédéral, étatiques et locaux. Mes collègues pour ce projet étaient Harold Groves du Wiscosin, Mabel Newcomer de Vasser et Clarence Heer de Caroline du Nord, bien que Heer se soit plus tard retiré du personnel et n'ait servi que de conseiller spécial. Le résultat de nos travaux a été publié sous le titre « Relations fiscales fédérales, étatiques et locales » en tant que document du Sénat 69 du 78e Congrès, première session.

Dans le cadre de l'étude, Harold Groves et moi sommes arrivés à la conclusion que la promulgation fédérale d'une taxe de vente au détail pourrait s'avérer être un générateur de revenus très utile et en même temps un frein à l'inflation alors croissante. Nous pensions également qu'une loi fédérale empêcherait la propagation de la législation des États et que cela signifierait la possibilité d'abroger la taxe de vente au détail à un stade ultérieur du cycle économique lorsque des mesures contre-déflationnistes pourraient être nécessaires. Henry Morganthau n'a montré aucun intérêt pour les propositions et a répété tous les arguments réguliers sur la taxe de vente en ignorant les considérations de politique fiscale survenant à une époque de revenus élevés et de pénurie de matières premières. J'ai donc discuté du problème avec FDR lorsqu'il m'a demandé comment j'en venais avec l'étude du Trésor. Il a dit d'aller de l'avant et d'explorer l'idée avec Harold Smith, Marriner Eccles et d'autres.

Au cours de cette discussion, j'ai soulevé la question de l'abandon définitif des charges sociales liées à la sécurité de la vieillesse et à l'allégement du chômage en cas de nouvelle période de dépression. J'ai suggéré que cela avait été une erreur de lever ces impôts dans les années 30, lorsque le programme de sécurité sociale a été initialement adopté. FDR a dit : « Je suppose que vous avez raison sur l'économie. Ils font de la politique de bout en bout. Nous mettons ces cotisations salariales là-bas afin de donner aux cotisants un droit légal, moral et politique de percevoir leurs retraites et leurs allocations de chômage. Avec ces impôts là-dedans, aucun fichu politicien ne pourra jamais supprimer mon programme de sécurité sociale. Ces taxes ne sont pas une question d'économie, elles sont purement politiques.

FDR a également mentionné l'effet psychologique des contributions dans la destruction de l'"attitude de soulagement".


Le New Deal : Partie II

introduction: Le terme "New Deal" a été inventé lors du discours d'acceptation de la nomination présidentielle démocrate de Franklin Delano Roosevelt en 1932, lorsqu'il a déclaré: "Je vous promets, je m'engage moi-même, à un nouveau pacte pour le peuple américain." Roosevelt résumé le New Deal en tant qu'utilisation de l'autorité du gouvernement en tant que forme organisée d'auto-assistance pour toutes les classes, tous les groupes et toutes les sections de notre pays.

L'acceptation par le public des programmes et services du New Deal initiés par le président Roosevelt lors de son premier mandat était dans une large mesure le résultat de la douleur et de la peur causées par la Grande Dépression. Il convient de se rappeler à quel point les conditions étaient mauvaises, car c'est un moyen de mesurer l'énorme pression pour des changements significatifs dans la politique gouvernementale. L'une des pires choses à propos de la dépression de 1929 était sa durée. Des hommes qui avaient été des travailleurs robustes et qui se respectaient peuvent prendre le chômage sans broncher pendant quelques semaines, quelques mois, quitte à voir leur famille souffrir mais c'est bien différent après un an, deux ans, trois ans. Parmi les misérables créatures recroquevillées sur les bancs des parcs, vendant des pommes au coin de la rue ou faisant la queue devant les soupes populaires en 1932, se trouvaient des hommes blancs sans emploi depuis la fin de 1929. Cette expérience traumatisante a marqué des millions de personnes pour le reste de leur vie et les a rendus conscients de leur sécurité.

Pire, peut-être, étaient les signes que la loi et l'ordre commençaient à s'effondrer. Il y a également eu la Marche bonus des anciens combattants de la Première Guerre mondiale à Washington en 1932, lorsqu'environ 30 000 anciens combattants se sont rendus à Washington, D.C. pour faire connaître leur présence et faire pression sur le Congrès pour qu'il leur accorde les primes promises après la Première Guerre mondiale. Ceux qui avaient marché victorieusement sur Pennsylvania Avenue à la fin de la Première Guerre mondiale vivaient maintenant une existence sombre dans la capitale de notre pays, certains vêtus de restes de leurs anciens uniformes. Onze jours après que le Congrès n'a pas indemnisé l'« armée bonus », le général Douglas MacArthur et l'armée ont reçu l'ordre du président Hoover de chasser les habitants du camp et de raser leurs colonies après le début des émeutes.

La loi sur la sécurité sociale

L'un des programmes les plus importants adoptés dans le cadre du New Deal était la loi sur la sécurité sociale de 1935. La sécurité sociale est le terme couramment utilisé pour décrire le programme d'assurance vieillesse et survivants (AVS) créé par le titre II de la loi sur la sécurité sociale de 1935. La législation originale sur l'AVS a été élaborée dans le cadre de la réponse fédérale aux vulnérabilités économiques d'une certaine catégorie de travailleurs et de leurs familles révélées par la Grande Dépression. La loi sur la sécurité sociale de 1935 a également créé un système national d'assurance-chômage (titre III) et un système de programmes d'aide en espèces administrés par le gouvernement fédéral/étatique (c'est-à-dire la protection sociale) pour les personnes âgées nécessiteuses (titre I), les aveugles (titre X) , et les enfants à charge (Titre IV).

Pour bien comprendre l'objectif et la nature de la législation originale sur l'AVS, il est important de noter que dans les années 1930, les mœurs et valeurs sociales prédominantes de l'époque ne considéraient que les « hommes blancs » comme des travailleurs. Lorsque la législation a été élaborée, le taux de chômage du pays était de 25 %. Quelle que soit la perception actuelle de la sécurité sociale, il est essentiel de se rappeler qu'en 1935, l'AVS a été spécifiquement conçue pour retirer les personnes âgées du marché du travail, et non pour les y maintenir.

Structure: L'AVS a été conçue comme un programme « d'assurance sociale contributive universelle » visant à protéger les travailleurs et leurs familles contre la perte de revenu due à la retraite ou au décès du salarié. Pour être éligible à la sécurité sociale, une personne devait travailler dans un « emploi couvert » et payer des impôts au titre de la Federal Insurance Contributions Act (FICA) pendant au moins 10 ans (40 trimestres). Jusqu'en 1950, la sécurité sociale ne couvrait que les salariés de l'industrie et du commerce. Les employés du gouvernement, les employés des écoles publiques, les agriculteurs et les travailleurs domestiques et autres ont été exclus. En conséquence, la grande majorité des femmes et des minorités raciales n'étaient pas éligibles pour participer au programme dès le début, leur laissant moins d'années pour augmenter leurs niveaux de prestations, ce qui se traduit par des prestations de retraite considérablement plus faibles.

Principes de base de l'assurance de la sécurité sociale: Il existe un certain nombre de principes de base qui sous-tendent la structure de notre système de sécurité sociale :

  • Le système est lié au travail — Les niveaux de prestations pour les retraités et leurs familles sont liés à l'historique des gains et aux niveaux de salaire. Ceux qui versent des cotisations plus élevées reçoivent des prestations plus élevées à la retraite.
  • Les prestations ne sont pas soumises à condition de ressources — Les prestations sont versées quel que soit le revenu d'une personne provenant de l'épargne, des pensions, de l'assurance ou d'autres formes de revenus non professionnels.Les travailleurs n'ont pas à prouver leur besoin financier pour recevoir des prestations.
  • Couverture obligatoire universelle — Les travailleurs ne peuvent pas se retirer du système de sécurité sociale. En rendant obligatoire la participation, la sélection adverse est évitée.
  • La loi définit les avantages — Toute personne qui satisfait aux exigences légales a droit aux prestations. Les désaccords peuvent être portés devant les tribunaux.

En ce qui concerne l'assurance, la loi contenait à la fois l'assurance-chômage et les pensions de vieillesse (communément appelées « sécurité sociale »). Le programme d'assurance-chômage était très impopulaire auprès des chefs d'entreprise. Pour illustrer, jusqu'en 1931, Henry Ford persistait à imputer le chômage de masse à la paresse individuelle. Il prétendait qu'il y avait beaucoup de travail pour ceux qui le voulaient ! Pourtant, en combinant l'assurance-chômage avec des programmes plus populaires tels que les pensions de vieillesse, Roosevelt a pu adopter la législation.

La Loi sur la sécurité sociale contenait également plusieurs programmes fédéraux de secours aux pauvres. Conçus pour être une responsabilité fédérale permanente, ces programmes comprenaient l'Aide aux personnes âgées, l'Aide aux aveugles et l'Aide aux enfants à charge (ADC). L'ADC, comme son nom l'indique, ciblait les secours aux enfants pauvres des familles monoparentales. Ce n'est qu'en 1950 que le parent isolé est devenu officiellement éligible à l'aide également. Avec le New Deal, l'aide aux pauvres est devenue un droit des citoyens américains qui répondaient à certaines normes d'éligibilité, y compris, bien sûr, les besoins financiers. En d'autres termes, l'aide aux pauvres est devenue, non pas un « moyen » de réadaptation, mais plutôt une « fin en soi ». La loi sur la sécurité sociale a encouragé la coopération entre le gouvernement fédéral et les États pour fournir une aide aux pauvres grâce à l'utilisation de « formules de financement de contrepartie ». C'est-à-dire que pour chaque dollar de financement de l'État dépensé dans les programmes d'aide aux personnes âgées, d'aide aux aveugles et d'aide aux enfants à charge, le gouvernement fédéral a contribué un pourcentage spécifié du financement. Pourtant, la législation a permis à chaque État de déterminer les normes d'admissibilité et les niveaux de prestations. Le paquet législatif comprenait également un certain nombre de programmes de santé et de services sociaux à plus petite échelle. Ceux-ci comprenaient des programmes de protection de l'enfance et de santé maternelle au titre V de la loi et des programmes de santé publique au titre VI de la législation.

Les opposants conservateurs au New Deal

En 1934, le New Deal rencontrait l'opposition des deux extrémités du spectre politique. Les conservateurs ont soutenu que Roosevelt avait fait trop. Certains d'entre eux ont organisé la LibertyLeague américaine en août 1934 pour galvaniser la droite et s'opposer au président et à sa politique. La direction de la Ligue a cherché à fusionner un partenariat entre le gouverneur ségrégationniste de Géorgie Eugene Talmadge et d'autres dirigeants conservateurs pour créer une opposition populaire au New Deal. Les orateurs de la Liberty League ont fait le tour du pays, accusant Roosevelt d'avoir instauré un socialisme rampant.

Lors des élections de mi-mandat de 1934, les démocrates ont obtenu suffisamment de sièges dans les deux chambres du Congrès pour bénéficier de majorités sans droit de veto. La nation a connu des progrès mesurables en 1935, mais les hommes d'affaires et les banquiers se sont de plus en plus opposés au New Deal. Les expériences du président les ont alarmés. Les riches, les conservateurs et de nombreux hommes d'affaires se sont vigoureusement opposés au New Deal. Ils ont été consternés par sa tolérance des déficits budgétaires et son retrait de la nation de l'étalon-or, et ils ont été dégoûtés par la législation favorable au travail.

Le révérend Charles Edward Couglin (Le prêtre de la radio)

Le père Charles Coughlin, un prêtre catholique, né de citoyens américains vivant alors au Canada, a d'abord pris les ondes à Detroit en 1926, diffusant des sermons hebdomadaires à la radio. Au début des années 1930, le contenu de ses émissions était passé de la théologie à l'économie et à la politique. Tout comme le reste de la nation était obsédé par les questions économiques et politiques au lendemain de la Dépression, le père Coughlin l'était aussi. Coughlin avait une théorie bien développée de ce qu'il appelait la « justice sociale », fondée sur les « réformes monétaires ». "Roosevelt ou la ruine". Plus tard dans les années 1930, il s'est retourné contre FDR et est devenu l'un des critiques les plus sévères du président. Son programme de « justice sociale » était un défi très radical au capitalisme et à de nombreuses institutions politiques de son époque. L'influence du père Coughlin sur l'Amérique de l'ère de la dépression était énorme. Des millions d'Américains ont écouté son émission de radio hebdomadaire. Au sommet de sa popularité, un tiers de la nation était à l'écoute de ses émissions hebdomadaires. Au début des années 1930, Coughlin était sans doute l'un des hommes les plus influents d'Amérique.

Au fur et à mesure que son influence grandissait, la critique de sa politique augmentait également. L'évêque de Detroit Michael Gallagher a refusé de discipliner le P. Coughlin, en disant : « Jusqu'à ce qu'un supérieur légitime en décide autrement, je soutiens fermement ce prêtre. » L'archevêque Edward Mooney, nouvellement arrivé en tant que premier archevêque de Détroit en 1937, était ce supérieur. Fr. Coughlin a été manœuvré hors des projecteurs et finalement réduit au silence.

Vous trouverez ci-dessous quelques-unes des citations de Coughlin telles que rapportées dans The Detroit News :

« Je pense que lorsqu'un banquier parle, vous pouvez faire le contraire et avoir raison. Cela a été prouvé ces dernières années.”
— 6 mars 1934

« Nous échangerons notre souveraineté en tant que nation libre et indépendante ou accepterons les décisions d'une Cour mondiale en tant que super-nation pour gérer nos affaires »
Pendant que nous sympathisons avec le Serbe ou le Russe, avec le Juif en Allemagne ou le Chrétien en Russie, la majeure partie de notre sympathie s'étend à notre fermier dépossédé, à nos ouvriers inconsolables qui sont écrasés en ce moment alors que l'esprit de l'internationalisme sévit dans les couloirs du Capitole, espérant participer à la remise en état du monde tandis que le chaos gronde à nos portes.”

— 28 janvier 1935

« Roosevelt a une mauvaise image du communisme russe » Je pense qu'il est significatif que les dirigeants parmi les communistes du monde n'aient jamais attaqué une seule fois les banquiers internationaux. Roosevelt ne touchera pas à ce sujet.”
— 31 août 1935

"Je n'ai pas besoin de vous rappeler que les classes laborieuses et agricoles d'Amérique sont obligées de travailler pour moins qu'un salaire décent tandis que les propriétaires de l'industrie proclament avec vantardise que leurs profits augmentent."
— 6 avril 1936

« Si les Juifs persistent à soutenir le communisme directement ou indirectement, ce sera regrettable. Par leur échec à utiliser la presse, la radio et la maison de banque, où ils tiennent une place si importante, pour combattre le communisme aussi vigoureusement qu'ils combattent le nazisme, les Juifs invitent à l'accusation d'être des partisans du communisme.
— 28 novembre 1938

« Des enchevêtrements européens, du nazisme, du communisme et de leurs guerres futures, l’Amérique doit se tenir à l’écart. Gardez l'Amérique en sécurité pour les Américains et les Stars and Stripes, le défenseur de Dieu.”
— 2 janvier 1939

“Le monde entier doit-il faire la guerre pour 600 000 Juifs en Allemagne qui ne sont ni citoyens américains, ni français, ni anglais, mais citoyens allemands ?”
— 30 janvier 1939

De Les nouvelles de Détroit: http://apps.detnews.com/apps/history/index.php?id=43#ixzz2CsFazTvC

Radical Les opposants au New Deal

Le sénateur américain Huey Long

La menace de gauche la plus importante pour Roosevelt était un sénateur américain de Louisiane, Huey Long, qui a critiqué le New Deal pour ne pas en faire assez. Huey Long a été gouverneur de la Louisiane de 1928 à 1932 et a été élu au Sénat américain en 1930. Démocrate de nom, Huey Long était un populiste radical, d'un genre que nous ne connaissons pas de nos jours. En tant que gouverneur, il a parrainé de nombreuses réformes qui l'ont rendu cher aux pauvres des zones rurales. Ennemi ardent des intérêts des entreprises, il a défendu le « petit homme » contre les riches et les privilégiés. Un garçon de ferme des bois de pins du nord de la Louisiane, il était coloré, charismatique, controversé et toujours en train de patiner sur le bord. Il s'est donné le surnom de “Kingfish” parce que, disait-il, “I’m un petit poisson ici à Washington. Mais je suis le Kingfish pour les gens de Louisiane.

Huey Long était l'ennemi déterminé de Wall Street, des banquiers et des grandes entreprises et il était également un ennemi déterminé de l'administration Roosevelt parce qu'il la considérait comme trop redevable à ces forces puissantes.

Huey Long ne souffrait pas d'une pudeur excessive. Un décrocheur du secondaire qui a appris le droit et a obtenu un diplôme en droit en seulement une année d'études, Long était convaincu qu'il deviendrait président des États-Unis en 1936. Il était tellement confiant qu'il a écrit un livre intitulé Mes premiers jours à la Maison Blanche dans lequel il a nommé son cabinet (y compris le président Roosevelt en tant que secrétaire de la Marine et le président Hoover en tant que secrétaire du Commerce) et dans lequel il a mené de longues conversations imaginaires avec FDR et Hoover destinées à les humilier et à montrer leur asservissement au garçon des bois de pin de Louisiane.

Le Kingfish voulait que le gouvernement confisque les richesses de la nation riche et privilégiée. Il a appelé son programme "Partageons notre richesse". radio et une automobile. Il a également proposé de limiter les fortunes privées à 50 millions de dollars, les legs à 5 millions de dollars et les revenus annuels à 1 million de dollars. Toute personne âgée de plus de 60 ans percevrait une pension de vieillesse. Son slogan était “Every Man A King.”

LA SOCIÉTÉ PARTAGEZ NOTRE RICHESSE

Par Huey P. Long, sénateur des États-Unis

Peuple d'Amérique : dans chaque communauté, rassemblez-vous à la fois et organisez une société de partage de la richesse–Devise : Chaque homme est un roi

1. Limiter la pauvreté en prévoyant que chaque famille méritante partagera la richesse de l'Amérique pour pas moins d'un tiers de la richesse moyenne, pour posséder ainsi pas moins de 5 000 $ sans dette.

2. Limiter les fortunes à quelques millions de dollars qui permettront au reste du peuple américain de partager les richesses et les profits de la terre.

3. Pensions de vieillesse de 30 $ par mois aux personnes de plus de 60 ans qui ne gagnent pas jusqu'à 1 000 $ par an ou qui possèdent moins de 10 000 $ en espèces ou en biens, afin de se retirer du domaine du travail en période de chômage ceux qui ont contribué à la fonction publique.

4. Limiter les heures de travail de manière à empêcher la surproduction et à donner aux ouvriers d'Amérique une part dans les loisirs, les commodités et le luxe de la vie.

5. Équilibrer la production agricole avec ce qui peut être vendu et consommé selon les lois de Dieu, qui n'ont jamais failli.

6. Prendre soin des vétérans de nos guerres.

7. La fiscalité pour faire fonctionner le gouvernement doit être soutenue, d'abord, en réduisant les grandes fortunes par le haut, pour ainsi améliorer le pays et fournir des emplois dans les travaux publics chaque fois que l'excédent agricole est tel qu'il rend inutile, en tout ou en partie, tout recadrer.

Pour expliquer le titre, la devise et les principes d'une telle société, je donne toutes les informations, à savoir :

Titre: La société de partage de la richesse signifie simplement que les créatures de Dieu sur ce beau continent américain ont le droit de partager les richesses qu'elles ont créées dans ce pays. Ils ont le droit de vivre, avec les commodités et certains des luxes de cette vie, tant qu'il y en a trop ou assez pour tous. Ils ont le droit d'élever leurs enfants dans une atmosphère saine et saine et de les éduquer, plutôt que de faire face à la peur de leur sous-alimentation et de leur tristesse en se voyant refuser une vraie vie.

Devise: “Chaque homme est un roi” transmet le grand plan de Dieu et de la Déclaration d'Indépendance, qui dit : “Tous les hommes sont créés égaux.” Il exprime qu'aucun homme n'est le seigneur d'un autre, mais que de la tête aux pieds de chaque homme est portée sa souveraineté.

Maintenant, pour couvrir les principes de la société du partage de la richesse, je les donne dans l'ordre :

Nous proposons qu'une famille méritante partage dans notre richesse de l'Amérique au moins pour un tiers de la moyenne. Une famille moyenne compte un peu moins de cinq personnes. Le nombre a diminué pendant la dépression. La richesse totale des États-Unis en temps normal est d'environ 400 milliards de dollars ou environ 15 000 $ pour une famille. S'il y avait une distribution équitable de nos biens en Amérique, notre richesse nationale serait trois, quatre ou cinq fois les 400 milliards de dollars, car une richesse libre et circulante vaut bien plus qu'une richesse encombrée et gelée entre quelques mains comme l'est l'Amérique&# 8217s richesse. Mais, en ne comptant que sur la base de la richesse telle qu'elle est évaluée lorsqu'elle est gelée entre quelques mains, il y a en moyenne 15 000 $ pour la famille. Nous disons que nous limiterons la pauvreté des personnes méritantes. Un tiers de la richesse moyenne de la famille, ou 5 000 $, est une limite raisonnable aux profondeurs que nous permettrons à une famille d'hommes de tomber. Ni trop pauvre, ni trop riche.

La richesse de cette terre est liée à quelques mains. Peu importe le nombre d'années que l'ouvrier a travaillé, ni le nombre de rangs mornes que le fermier a labourés, la richesse qu'il a créée est entre les mains de manipulateurs. Ils n'ont pas plus travaillé que beaucoup d'autres qui n'ont rien. Or nous ne proposons pas de blesser ces personnes très riches. Nous disons simplement que lorsqu'ils atteignent la place des millionnaires, ils ont tout ce qu'ils peuvent utiliser et ils devraient laisser quelqu'un d'autre avoir quelque chose. Dans l'état actuel des choses, 0,1 sur 1% des déposants bancaires près de la moitié de l'argent dans les banques, laissant 99,9 des déposants bancaires détenant le solde. Ensuite, les deux tiers des gens n'ont même pas de compte bancaire. L'estimation la plus basse est que 4 pour cent des gens possèdent 85 pour cent de notre richesse. Les gens ne peuvent jamais se faire connaître à moins que nous ne partagions nos richesses, d'où la société pour le faire.

Tout le monde a commencé à se rendre compte que quelque chose doit être fait pour nos personnes âgées qui travaillent leur vie, nourrissent et vêtent les enfants et sont laissées sans le sou dans leurs années de déclin. Ils devraient être amenés à attendre avec impatience leurs années de maturité pour le confort plutôt que pour la peur. Nous proposons qu'à l'âge de 60 ans, toute personne commence à toucher une pension de notre gouvernement de 30 $ par mois, à moins que la personne de 60 ans ou plus n'ait un revenu de plus de 1 000 $ par année ou vaut 10 000 $, soit les deux tiers de la richesse moyenne en Amérique, même sur la base du fait qu'elle était gelée entre quelques mains. Une telle pension retirerait du travail les personnes qui empêchent les générations montantes de trouver un emploi.

4. Pour limiter les heures de travail :

Cela s'applique à toutes les industries. Plus la famille humaine peut se reposer du travail, plus elle peut consommer. Le nombre d'appareils permettant d'économiser du travail que nous pouvons inventer ne fait aucune différence, tant que nous continuons à réduire les heures et à partager ce que ces machines produisent, mieux nous devenons. Les machines ne peuvent jamais produire trop si chacun a sa part, et si jamais la famille humaine ne pouvait travailler que 15 heures par semaine et produire suffisamment pour tout le monde, alors loué soit le nom du Seigneur. Le ciel se rapprocherait de la terre. Nous pourrions tous retourner à l'école quelques mois chaque année pour apprendre certaines choses qu'ils ont découvertes depuis que nous y étions : Tous pourraient être des messieurs : Chaque homme un roi.

5. Pour équilibrer la production agricole avec la consommation :

À propos de la chose la plus facile à faire lorsque les maîtres de la finance et les manipulateurs de marché se retirent et laissent opérer la loi du Seigneur. Lorsque nous avons une réserve de tout ce que nous pouvons utiliser pendant un an ou deux, il suffit d'arrêter de semer cette culture particulière pendant un an dans tout le pays ou dans une partie de celui-ci. Que le gouvernement prenne le relais et stocke le surplus pour l'année suivante. S'il n'y a rien d'autre à planter pour les agriculteurs ou un autre travail à faire pour vivre pendant l'année où la culture est interdite, alors que ce soit l'année pour que les travaux publics soient effectués dans la section où les agriculteurs besoin de travail. Il y a beaucoup à faire et les impôts des grandes fortunes au sommet fourniront beaucoup d'argent sans nuire à personne. Avec le temps, nous aurions les gens qui ne s'efforceraient pas de récolter autant quand tous seraient bien nourris et bien vêtus. La répartition des richesses résout presque tout le problème sans autre difficulté.

6. Prendre soin des vétérans de nos guerres : Une restauration de tous les droits qui leur sont retirés par les lois récentes et en outre, une prise en charge complète de tout vétéran handicapé pour toute maladie, qui n'a aucun moyen de subsistance

L'impôt doit être prélevé d'abord au sommet pour le soutien et les dépenses du gouvernement. Les fortunes gonflées devraient être réduites principalement par la fiscalité. Le gouvernement devrait être géré par les revenus qu'il tire après avoir permis aux personnes de devenir bien au-dessus des millionnaires et pas plus. De cette manière, les fortunes seront réduites à une taille raisonnable et en même temps tous les travaux du gouvernement seront maintenus sur une base saine, sans dettes. (Source : www.socialsecurity.gov)

Dr Francis Townsend

introduction: Une deuxième proposition radicale a été parrainée par le Dr Francis Townsend, un dentiste de Californie. Le sénateur Long a proposé un programme de « partage de la richesse » où les millionnaires seraient imposés pour financer les retraites de toute personne de plus de 60 ans. Le coût du programme, qui sera financé par un impôt sur le revenu, était estimé à 3,6 milliards de dollars, une somme énorme à l'époque. Le Dr Townsend a proposé une taxe de vente spéciale pour payer chaque citoyen américain de plus de 60 ans (à l'exception des criminels condamnés) 200 $ par mois. Le coût total de la proposition a été estimé à 2,4 milliards de dollars. Environ 25 millions de personnes ont signé des pétitions en faveur du plan de Townsend ! En partie en réponse à ces pressions, l'administration Roosevelt a établi un système fédéral à deux niveaux de programmes d'assurance et de secours.

Fond: Après la Première Guerre mondiale, les Townsend ont vécu à Long Beach, en Californie. Mais la pratique médicale privée de Townsend n'a pas prospéré, il a donc pris le poste de directeur adjoint de la santé de la ville. À cause de la Grande Dépression, il a rapidement perdu cet emploi. Puis, à l'âge de 66 ans et désireux de prendre sa retraite, Townsend s'est de plus en plus indigné du sort du grand nombre de personnes âgées pauvres comme lui. En 1933, il proposa un plan selon lequel le gouvernement fédéral offrirait à chaque personne de plus de 60 ans une pension mensuelle de 200 $.

Le plan prévoyait une pension mensuelle garantie de 200 $, une somme assez considérable dans les années 1930. La pension serait envoyée à chaque citoyen retraité de 60 ans ou plus, à payer sous la forme d'une taxe de vente nationale de 2 % sur toutes les transactions commerciales avec la stipulation que chaque pensionné serait tenu de dépenser l'argent dans les 30 jours. Son idée était de mettre fin à la Dépression grâce aux dépenses de consommation en mettant fin à la pauvreté chez les personnes âgées.

Après avoir proposé son idée dans le Forum populaire chronique du journal local de Long Beach en septembre 1933 et de la publicité pour les solliciteurs pour obtenir des endossements, le Dr Townsend a été inondé de bénévoles. Robert Earl Clements, un jeune courtier immobilier, s'est engagé en tant que promoteur et collecteur de fonds, et le jour du Nouvel An 1934, les deux ont ouvert le premier siège social de leur nouvelle « Old Age Revolving Pensions, Ltd. En peu de temps, le mouvement Townsend a émergé comme une force politique avec laquelle il fallait compter. En septembre, leur bureau de Long Beach recevait en moyenne deux mille lettres par jour de personnes intéressées, et en un an, plus d'un millier de clubs de Townsend fonctionnaient. En 1936, une année d'élection présidentielle, l'organisation prétendait avoir plus de trois millions et demi de membres, et elle a obtenu plus de vingt millions de signatures sur des pétitions appelant à l'approbation par le Congrès du plan Townsend. La simplicité de la proposition, le zèle apostolique de Townsend et l'organisation des Townsendites en un formidable groupe de pression apportèrent un soutien croissant au projet malgré sa condamnation par les économistes.


Le New Deal pour les enfants - Programmes, avantages, inconvénients et résultats

En 1933, lorsque Franklin Delano Roosevelt (FDR) a pris ses fonctions en tant que 32e président des États-Unis, les choses étaient en désordre. Il y avait plus de 13 000 000 de personnes sans travail et presque toutes les banques avaient fait faillite. De nombreuses personnes ont perdu leur maison et vivaient dans des cartons à Hoovervilles, à la périphérie des villes. Les usines ont été fermées. Des millions de personnes avaient faim et beaucoup mouraient de faim. Il n'y avait pas d'emplois et aucun espoir en vue. Cette période de l'histoire est appelée la Grande Dépression parce qu'elle a été la plus grande dépression (la pire) jamais vécue dans l'histoire des États-Unis. Il y avait eu d'autres dépressions dévastatrices dans notre passé, mais, haut la main, c'était la pire. FDR avait tout un travail devant lui pour redresser l'économie.

Le nouveau deal: La première étape du FDR, qu'il a faite immédiatement après son entrée en fonction, a été de créer un certain nombre de nouvelles lois et de réformes radicales pour aider les choses à s'améliorer. Il a qualifié cette étape de "The New Deal". Le but de toutes ces nouvelles lois et nouvelles agences fédérales était de fournir un soulagement, un rétablissement et une réforme. Cette restructuration du gouvernement a été appelée les 3R (soulagement, récupération et réforme). Secours : Mesures d'aide aux chômeurs. Reprise : mesures pour stimuler l'économie. Réforme : des lois pour aider à réduire la menace d'une autre catastrophe économique.

Discussions au coin du feu: FDR a utilisé des émissions de radio, ses "Fireside Chats", pour dire aux gens ce qui se passait et expliquer ces nouveaux programmes. Les gens de tout le pays se sont rassemblés autour d'une radio et ont écouté attentivement. Les "Fireside Chats" de FDR leur ont donné l'espoir que les choses allaient s'améliorer.

Une liste de certaines des agences alphabétiques importantes créées dans le cadre du New Deal, et ce pour quoi chacune a été conçue pour accomplir : Plus de 50 agences et programmes différents ont été créés dans le cadre du New Deal. Elles étaient surnommées les "Agences Alphabet". Certaines des agences créées dans les années 1930 comme la SSA (sécurité sociale) et la FDIC (sécurité bancaire) sont toujours en place aujourd'hui, protégeant toujours les personnes et aidant les personnes à avoir une vie meilleure.

Opposants du New Deal : Il n'a pas été facile pour Roosevelt de mettre en œuvre ces programmes. Le New Deal avait de nombreux opposants. Il y avait deux types d'opposants : ceux qui disaient que ces programmes n'allaient pas assez loin et ceux qui disaient que ces programmes allaient trop loin. Les libéraux (la droite) pensaient que ces programmes ne faisaient pas assez pour la population. Les conservateurs (la gauche, la coalition conservatrice) pensaient que ces programmes allaient trop loin pour contrôler les affaires. Alors que les opposants faisaient rage, certains dans les médias, certains au Congrès, d'autres dans des discours, Roosevelt a poursuivi ses tentatives à travers ses programmes New Deal pour restaurer l'économie américaine.

La 2e nouvelle offre : Franklin Delano Roosevelt (FDR) a servi 3 mandats en tant que président des États-Unis. Il a été le seul président à remplir trois mandats. (Ce n'est plus possible. Le mandat est désormais limité à 2 mandats.) Roosevelt n'a pas atteint tous ses objectifs lors de son premier mandat. Au cours de son deuxième mandat, parfois appelé 2e New Deal, il a ajouté quatre nouvelles agences alphabétiques. La FSA - la Farm Security Administration - a accordé une aide aux métayers, aux métayers et aux agriculteurs qui avaient perdu leur ferme. L'AAA - Agricultural Adjustment Act - effectuait des paiements directs et contrôlait les excédents pour stabiliser les prix agricoles. La LNH - Loi nationale sur l'habitation - a fourni des logements publics à faible coût. La Fair Labor Standards Act a établi un salaire minimum, une semaine de travail maximale et des lois sur le travail des enfants.

La Court Suprême: La Cour suprême a statué que la NRA était inconstitutionnelle et, l'année suivante, elle a déclaré l'AAA inconstitutionnelle. L'AAA a été réécrit puis confirmé. Au total, 11 des 16 programmes du New Deal de Roosevelt dans les affaires entendues par la Cour suprême ont été déclarés inconstitutionnels parce qu'il s'agissait de programmes qui, selon la Cour suprême, devraient être gérés par des États individuels et non par le gouvernement fédéral.

Impact du New Deal : Les programmes du New Deal de Roosevelt ont eu un impact durable sur le peuple américain, l'économie américaine et le gouvernement américain. Incidences incluses :

Extension du pouvoir du gouvernement fédéral

Les agences du New Deal ont sauvé la banque, l'industrie et l'agriculture.

Le programme New Deal était étendu et permanent (FHA, AAA. FDIC, SSA)

Les programmes du New Deal ont assuré la stabilité à long terme de l'économie américaine

Le gouvernement est devenu employeur de dernier recours/parrain de projets de travail

Extension du pouvoir du Président

A établi le rôle du président en tant que poste de direction fort et exécutif

Le déficit budgétaire

Dépenser plus d'argent que le gouvernement n'augmente en impôts

Amorcer la pompe - des dépenses déficitaires pour stimuler l'économie

Programmes sociaux fédéraux

État-providence - gouvernement basé sur le point de vue que l'État est responsable de la sécurité économique de son peuple

Programmes d'admissibilité qui comprenaient la sécurité sociale, les personnes âgées, handicapées, sans emploi, handicapées et les enfants à charge

Aider les gens en cas de besoin, pas les personnes à charge permanentes du gouvernement

Une plus grande préoccupation pour les travailleurs

Loi nationale sur les relations de travail de 1935

Droit d'adhérer à des syndicats et de négocier collectivement

Des lieux de travail plus sûrs, droit aux retraites d'entreprise, absence de discrimination raciale/sexuelle

Conservation et agriculture

Prairies récupérées des plaines

Protection des exploitations agricoles et des agriculteurs

Renouveau de la foi en la démocratie :

"Le seul rempart de la liberté continue est un gouvernement assez fort pour protéger les intérêts du peuple, et un peuple assez fort et suffisamment bien informé pour maintenir son contrôle souverain sur son gouvernement." (Franklin Delano Roosevelt)


Pourquoi le New Deal a été un succès

Le New Deal a fonctionné. Après le lancement du premier New Deal par FDR, l'économie a augmenté de 10,8 % en 1934.   Lorsque le deuxième New Deal a été lancé, l'économie a augmenté de 8,9 % en 1935 et de 12,9 % en 1936. l'économie s'est contractée de 3,3 %.

De 1932, l'année précédant le New Deal, à 1941, lorsque les États-Unis sont entrés en guerre, la dette n'a augmenté que d'environ 3 milliards de dollars par an. En 1942, les dépenses de défense ont ajouté 23 milliards de dollars à la dette. Le montant ajouté a triplé pour atteindre 64 milliards de dollars en 1943. Si ce montant avait été dépensé au cours de la première année du New Deal, cela aurait mis fin à la Dépression sur-le-champ.

Certains disent que le New Deal n'a pas fonctionné parce que la Dépression a duré 10 ans. Ils soulignent que les dépenses de défense sur la Seconde Guerre mondiale étaient la seule chose qui a mis fin à la Dépression. Mais si FDR avait dépensé le même montant pour le New Deal que pour la guerre, cela aurait mis fin à la Dépression. ??

Les programmes New Deal ont adouci les extrêmes du cycle économique. Avant le New Deal (1797-1932), il y avait 33 ralentissements économiques majeurs, 22 récessions, quatre dépressions et sept paniques bancaires et paniques. Ils ont impacté 60 des 132 années couvertes. Les récessions étaient plus graves qu'elles ne le sont aujourd'hui parce qu'il n'y avait pas d'agences fédérales du New Deal pour contrôler la corruption, la fraude et l'exploitation.

Depuis la Seconde Guerre mondiale, il y a eu 11 récessions qui n'ont affecté que 10 années sur 60. Ils étaient plus doux qu'avant, grâce aux filets de sécurité du New Deal.


Partie II : Le deuxième New Deal &ndash Un engagement résolu en faveur des infrastructures, de la conservation et du bien-être général, 1935-1936

27 avril 1935:
Le président Roosevelt signe le Loi sur la conservation des sols, créant le Service de conservation des sols (SCS). La nouvelle agence aide à préserver les terres agricoles américaines de l'érosion et de la surexploitation. Le SCS reste actif pour les cinquante prochaines années et aide à faciliter la création de milliers de districts de conservation des sols au niveau de l'État, qui fonctionnent toujours aujourd'hui.

1er mai 1935:
Le président Roosevelt crée le Administration de la réinstallation (AR) avec le décret n° 7027, sous l'autorité de l'Emergency Relief Appropriation Act de 1935. La RA est créée pour réinstaller les Américains démunis, résoudre les problèmes environnementaux et accorder des prêts aux agriculteurs. Le programme se termine en 1937, avec de nombreuses tâches et responsabilités assumées par le nouveau Administration de la sécurité agricole (FSA).

6 mai 1935:
Le président Roosevelt crée le Gestion de l'avancement des travaux (WPA) le 6 mai 1935 avec l'Executive Order No. 7034, sous l'autorité de la Emergency Relief Appropriation Act de 1935. Le programme est créé pour fournir des emplois aux chômeurs américains et pour améliorer l'infrastructure nationale. La WPA emploie plus de 8,5 millions d'Américains sans emploi au cours de ses 8 années d'activité.

11 mai 1935:
Avec le décret-loi n° 7037, le président Roosevelt crée le Administration de l'électrification rurale (REA). La mission de REA&rsquos est d'apporter de l'électricité dans les zones rurales, où les entreprises privées ont évité de faire des affaires.

27 mai 1935:
La Cour suprême des États-Unis statue sur le titre I, section 3 de la Loi nationale sur la relance industrielle comme une restriction inconstitutionnelle du commerce interétatique. L'article incriminé de la loi avait imposé un système de codes aux entreprises américaines, contrôlant des choses telles que la production et les salaires.

28 mai 1935:
Le président Roosevelt crée le Administration de la reconstruction de Porto Rico (ERAR) avec le décret exécutif n ° 7057. L'agence a duré jusqu'en 1955 et a considérablement amélioré l'infrastructure, le système éducatif, les terres agricoles et les services de santé de Porto Rico.

26 juin 1935:
Le président Roosevelt crée le Administration nationale de la jeunesse (NYA) avec le décret n° 7086, sous l'autorité de la loi de 1935 sur l'appropriation des secours d'urgence. Le programme est conçu pour fournir un travail, une éducation et une formation professionnelle aux jeunes hommes et femmes sans emploi. Il emploie 4,7 millions de jeunes Américains au cours de ses huit années d'existence.

28 juin 1935 :
Le président Roosevelt signe le Loi sur le pâturage Taylor dans la loi, mettant fin au pâturage ouvert sur les parcours publics et établissant la Division of Grazing (plus tard US Grazing Service) au ministère de l'Intérieur pour réglementer l'entrée et les pratiques sur 80 millions d'acres de terres fédérales auparavant non réservées (à l'exception de l'Alaska).

5 juillet 1935:
Le président Roosevelt signe le Loi nationale sur les relations de travail (ou &ldquoWagner Act&rdquo). La loi améliore la capacité des travailleurs à se syndiquer et, à long terme, rend les relations patronales-syndicales moins violentes. La loi est administrée par le Conseil national des relations professionnelles (NLRB), qui existe encore aujourd'hui sous une forme très affaiblie.

août 1935:
Les Projet d'art de secours du Trésor (TRAP) est créé pour embaucher des artistes au chômage pour créer de l'art pour les lieux publics. Il dure jusqu'en 1939, mais la majeure partie de son emploi s'étend de 1935 à 1937. Le programme dépense 750 000 $ pour créer environ 10 000 peintures de chevalet, 89 peintures murales et 43 sculptures.

14 août 1935:
Les Loi sur la sécurité sociale est signé dans la loi. L'un des programmes les plus populaires et les plus durables du New Deal, la loi crée un système de pension de vieillesse et d'autres programmes de protection sociale qui ont depuis lors constitué un roc de sécurité économique pour les Américains.

23 août 1935:
Les Loi bancaire de 1935 est promulguée par le président Roosevelt. La loi réorganise le système de la Federal Reserve Bank pour réduire le pouvoir de la succursale de New York.

Août et sept. 1935:
Projet fédéral numéro un est établi. À terme, il contiendra les Projet d'art fédéral (FAP), Projet musical fédéral (FMP), Projet des écrivains fédéraux (FWP), Projet fédéral de théâtre (FTP), et Enquête sur les archives historiques (HRS) &ndash tous les programmes sponsorisés par WPA. Le projet fédéral numéro un a pris fin en juin 1939, mais ses unités composantes (à l'exception du FTP) dureraient encore quelques années dans un cadre organisationnel différent au sein de la WPA. Collectivement, ces programmes ont créé des centaines de milliers d'œuvres d'art, de performances, de livres, de pièces de théâtre, d'inventaires historiques, etc.

31 décembre 1935:
La Federal Emergency Relief Administration (FERA) met fin à ses opérations principales (mais la liquidation complète prendra encore plusieurs années). Entre 1933 et 1935, la FERA a accordé 3 milliards de dollars aux États pour divers types de travail et des secours en espèces aux nécessiteux, et a empêché de nombreuses villes de faire faillite.

Au cours de 1935:
Les taux de chômage est en baisse à 14,2% (contre environ 22,9% au début de la présidence Roosevelt&rsquos), produit intérieur brut augmente à nouveau de façon spectaculaire (une augmentation de 11,1 % par rapport à 1934), la Moyenne industrielle Dow Jones est jusqu'à 143 (contre 104 en 1934), et il y a 25 faillites bancaires &ndash contre 14 807 faillites bancaires de 1921 à 1933.

6 janvier 1936:
Dans États-Unis c. Butler, la Cour suprême des États-Unis conclut que Loi d'ajustement agricole de 1933 inconstitutionnel, jugeant que le contrôle de l'agriculture est une fonction de l'État et non fédérale.

20 mai 1936:
Le président Roosevelt signe le Loi sur l'électrification rurale de 1936. Les Administration de l'électrification rurale (REA) avait été créé un an plus tôt, mais une nouvelle législation était nécessaire pour résoudre les problèmes rencontrés par l'agence (par exemple, le manque d'intérêt manifesté par les entreprises privées pour s'associer à la REA pour amener l'électricité dans les zones rurales).

19 juin 1936:
Le président Roosevelt signe le Loi Robinson-Patman (ou &ldquoAnti-Price Discrimination Act&rdquo). La loi tente de réduire le contrôle monopolistique et les prix discriminatoires dans l'industrie et les affaires.

1er septembre 1936:
Dans son rapport annuel, le Bureau des routes publiques rapporte des milliers de kilomètres de travaux routiers en cours ou achevés grâce au financement de la Administration des travaux publics (AAP) et le travail de la Gestion de l'avancement des travaux (WPA).

31 octobre 1936:
À Madison Square Garden, quelques jours avant que les électeurs ne se rendent aux urnes, le président Roosevelt a reconnu l'opposition à laquelle il a été confronté de la part de nombreux membres de la communauté des affaires : « Nous avons dû lutter contre les anciens ennemis de la paix &ndash le monopole commercial et financier, la spéculation, la banque imprudente, l'antagonisme de classe, sectionnalisme, profiteurs de guerre. Ils avaient commencé à considérer le gouvernement des États-Unis comme un simple appendice de leurs propres affaires. Et nous savons maintenant que le gouvernement par l'argent organisé est tout aussi dangereux que le gouvernement par la foule organisée. Jamais auparavant dans toute notre histoire ces forces n'ont été aussi unies contre un seul candidat qu'elles se présentent aujourd'hui. Ils sont unanimes dans leur haine pour moi, et j'accueille leur haine.»

3 novembre 1936:
Roosevelt remporte son deuxième mandat de président, battant le challenger républicain Alf Landon. Roosevelt remporte 523 votes du Collège électoral (98,5%) à Landon&rsquos 8, et 60,8% du vote populaire à Landon&rsquos 36,5%.

Au cours de 1936:
Les taux de chômage est en baisse à 9,9% (contre environ 22,9% au début de la présidence Roosevelt&rsquos), produit intérieur brut augmente à nouveau de façon spectaculaire (une augmentation de 14,3 % par rapport à 1935), la Moyenne industrielle Dow Jones est jusqu'à 181 (contre 143 en 1935), et il y en a 69 faillites bancaires &ndash contre 14 807 faillites bancaires de 1921 à 1933.


FDR et le New Deal

Pendant la Grande Dépression, les Afro-Américains ont été touchés de manière disproportionnée par le chômage : ils ont été les premiers licenciés et les derniers embauchés. Après l'élection de Roosevelt, il a commencé à instituer son « New Deal », une série de programmes économiques destinés à soulager les chômeurs et à relancer l'économie nationale. Bien que les Afro-Américains ne soient pas le public visé pour ces programmes, ils en ont profité comme de nombreux citoyens. Les lois du travail qui encourageaient l'organisation syndicale et définissaient un salaire minimum soutenaient également les travailleurs noirs.

Les programmes de secours de Roosevelt l'ont rendu populaire auprès de nombreux Afro-Américains, bien qu'il se soit abstenu de promouvoir agressivement les droits civils ou une loi anti-lynchage, de peur de s'aliéner les Blancs du Sud. La Première Dame Eleanor Roosevelt était plus sympathique aux causes noires. Elle a fait sensation lorsqu'elle a aidé à déplacer la performance de Marian Anderson au Lincoln Memorial après que la chanteuse noire se soit vu interdire de se produire au Constitution Hall en raison de sa race.

Après l'entrée des États-Unis dans la Seconde Guerre mondiale, Roosevelt s'est empressé de renforcer le soutien afro-américain et de faire taire la propagande étrangère sur le traitement des nègres en Amérique. Il a ordonné au ministère de la Justice non seulement d'adopter des lois anti-lynchage, mais de commencer enfin à appliquer des lois anti-péonage de longue date visant à mettre fin au travail forcé dans le Sud.


New Deal - Programmes, Sécurité sociale et FDR - HISTORIQUE

Le décret exécutif 8802 de 1941 interdit la discrimination raciale dans l'industrie de la défense nationale.

Objectifs d'apprentissage

Expliquez comment l'Executive Order 8802 a amélioré les pratiques d'embauche

Points clés à retenir

Points clés

  • Les Afro-Américains ont été considérablement touchés par la Grande Dépression.
  • Les décisions de Franklin Delano Roosevelt qui ont affecté les Afro-Américains ont souvent été façonnées par le besoin de plaire aux Sudistes blancs.
  • Les programmes du New Deal ont eu un impact mitigé sur les communautés afro-américaines. Alors que certains discriminaient ou blessaient les Noirs américains, d'autres profitaient aux travailleurs noirs et à leurs familles.
  • Le décret exécutif 8802 de 1941, signé pour empêcher une marche pour les droits civiques à Washington, DC, interdisait la discrimination raciale dans l'industrie de la défense nationale.
  • Le Comité des pratiques équitables en matière d'emploi a été créé pour enquêter sur les violations de la discrimination.
  • L'ordonnance 8802 a été renforcée en 1943 lorsque Roosevelt a publié une autre ordonnance qui exigeait que tous les contrats gouvernementaux aient une clause de non-discrimination.
  • Aucun des ordres n'a contesté la ségrégation raciale dans le Sud.

Mots clés

  • Confrérie des porteurs de voitures-lits: Première organisation syndicale dirigée par des Afro-Américains à recevoir une charte de la Fédération américaine du travail (AFL).
  • A. Philippe Randolph: Un leader éminent du mouvement des droits civiques afro-américains, du mouvement ouvrier américain et des partis politiques socialistes. Il a été le président fondateur de la Confrérie des porteurs de voitures-lits.
  • Murray c. Pearson: Une décision de la Cour d'appel du Maryland de 1936 qui a obligé l'Université du Maryland à intégrer immédiatement sa population étudiante.
  • Décret exécutif 8802: Une ordonnance signée par le président Franklin D. Roosevelt le 25 juin 1941, pour interdire la discrimination raciale dans l'industrie de la défense nationale.
  • Comité des pratiques équitables en matière d'emploi: Agence créée en 1941 pour enquêter sur les violations du décret exécutif 8802 interdisant la discrimination raciale dans l'industrie de la défense nationale.

Les Afro-Américains et la Grande Dépression

Aucun autre groupe aux États-Unis n'a subi des conséquences aussi dévastatrices de la Grande Dépression que les Afro-Américains. Alors que le chômage global atteignait environ un quart de la population active, pour les travailleurs noirs, le taux dépassait largement les 50 %. Ceux qui ont pu trouver un emploi étaient exclus des professions mieux rémunérées et plus stables et occupaient généralement des emplois subalternes, pour lesquels ils recevaient des salaires inférieurs à ceux de leurs collègues blancs. La crise de l'agriculture qui a commencé bien avant le début de la Grande Dépression a également beaucoup affecté les Afro-Américains, dont beaucoup vivaient encore de la terre, plus souvent en tant que métayers et autres locataires que propriétaires terriens. La ségrégation était endémique, la violence raciale courante (en particulier dans le Sud), et à l'époque où de nombreux Américains blancs luttaient pour leur survie, la lutte des Noirs américains ne faisait que s'intensifier.

Afro-Américains et programmes New Deal

L'héritage de Franklin Delano Roosevelt à l'égard des Noirs américains reste au mieux ambigu. En tant que candidat à la présidentielle de 1932, il a embrassé la position ségrégationniste du Parti démocrate. Déjà en tant que président, de nombreuses décisions critiques de Roosevelt étaient motivées par son besoin de plaire aux Sudistes blancs, qui détenaient un pouvoir substantiel au Congrès. Il a refusé à plusieurs reprises de soutenir la législation anti-lynchage et a ignoré la lutte pour les droits civiques des Noirs. Les historiens notent que les actions que Roosevelt a prises en faveur des communautés noires ont souvent été influencées par Eleanor Roosevelt, qui a continué à pousser son mari à prêter plus d'attention aux dirigeants noirs et aux besoins des Afro-Américains.

Alors que le New Deal a été formellement conçu pour profiter aux Afro-Américains, certains de ses programmes phares, en particulier ceux proposés lors du First New Deal, ont soit exclu les Afro-Américains, soit même les ont blessés. Par exemple, l'Agricultural Adjustment Act (AAA) de 1933 a chassé de nombreux agriculteurs noirs de la terre. Comme des subventions étaient versées aux propriétaires (généralement blancs) pour ne pas cultiver certaines cultures sur une partie de leurs terres, les métayers noirs (et blancs) et autres locataires ont été les premières victimes de la nouvelle politique. Les agriculteurs expulsés ont souvent été contraints de migrer vers les villes du nord car la campagne du sud n'avait aucune alternative à offrir. La National Recovery Administration de 1933, la principale agence du First New Deal responsable de la reprise industrielle, n'avait pratiquement rien à offrir aux Afro-Américains, car les dispositions de la National Industrial Recovery Act (NIRA) couvraient les industries dont les travailleurs noirs étaient généralement exclus. Ni le travail agricole ni le travail domestique, deux secteurs où les Afro-Américains constituaient une main-d'œuvre substantielle, n'étaient couverts par la NIRA. De même, la version originale (modifiée plus tard) de la loi de 1935 sur la sécurité sociale ne prévoyait pas de pensions de vieillesse pour les travailleurs agricoles et domestiques, ce qui excluait automatiquement un nombre important d'Afro-Américains âgés. Dans le Sud, ce nombre était de près de 40 %.

Cependant, d'autres programmes du New Deal ont produit des résultats beaucoup plus positifs pour les Afro-Américains. L'agenda du New Deal stipulait que jusqu'à 10 % de tous les bénéficiaires des programmes devaient être des Afro-Américains (environ l'équivalent du taux de la population noire aux États-Unis). Les travailleurs noirs ont participé à tous les grands programmes qui ont créé des emplois, y compris le Civilian Conservation Corps, la Public Works Administration et la Works Progress Administration. En vertu des dispositions de cette dernière, les jeunes issus des familles dont au moins un membre travaillait pour WPA recevaient également un soutien qui leur permettait de poursuivre leurs études secondaires ou collégiales.

Décret exécutif 8802

La participation afro-américaine aux programmes de travail du New Deal n'a pas changé les pratiques discriminatoires généralisées. Les travailleurs noirs étaient encore délégués aux emplois les plus subalternes et largement séparés des travailleurs blancs. Lorsque l'économie a commencé à croître en raison de la demande liée à la guerre, la situation n'a pas changé. Bien que la production se soit intensifiée et que les emplois industriels aient commencé à se multiplier, les travailleurs afro-américains recevaient toujours les salaires les plus bas, occupaient pour la plupart des emplois non qualifiés et faisaient face à l'hostilité des employeurs et de leurs homologues blancs. À la lumière de l'absence de changements dans la nouvelle réalité économique, les dirigeants noirs ont intensifié leurs efforts pour s'assurer que cette fois, les Afro-Américains ne seraient pas entièrement exclus des opportunités émergentes.

Sous la direction d'A. Philip Randolph, l'un des militants des droits civiques les plus en vue de l'époque et président fondateur de la Brotherhood of Sleeping Car Porters, un groupe de dirigeants des droits civiques comprenant Bayard Rustin, Walter White et AJ Muste a fait pression Roosevelt pour réagir à la discrimination en cours. Ils ont exigé des changements vraiment radicaux, y compris la déségrégation de l'armée et aucune discrimination dans l'emploi. Roosevelt n'était pas d'accord, mais lorsque Randolph a menacé d'organiser une marche massive sur Washington pour protester contre la discrimination, le président est devenu disposé à négocier. La marche aurait nui à la déjà mauvaise réputation que les États-Unis avaient en ce qui concerne leur traitement des Afro-Américains, ce qui aurait été particulièrement dommageable en temps de guerre.

En juin 1941, Roosevelt a signé l'Executive Order 8802 (parfois appelé Fair Employment Act). Il a affirmé que les entreprises avec des contrats de défense du gouvernement ne pouvaient pas discriminer sur la base de la race, la religion ou l'origine nationale. L'ordre était destiné à aider les Afro-Américains et d'autres minorités à obtenir des emplois dans les industries de la défense pendant la production pour la Seconde Guerre mondiale. Il exigeait des agences fédérales et des départements impliqués dans la production de défense qu'ils veillent à ce que les programmes de formation professionnelle et de formation soient administrés sans discrimination quant à la "race, la croyance, la couleur ou l'origine nationale". Tous les contrats de défense devaient inclure des dispositions interdisant aux entrepreneurs privés de discrimination aussi.

Une conférence de presse sur le Fair Employment Practices Committee, vers 1942: La FEPC était une agence dédiée à l'égalité des chances pour toutes les races, même si elle était limitée dans sa portée et sa mise en œuvre.

Le comité des pratiques équitables en matière d'emploi a été créé pour enquêter sur les violations présumées et pour prendre les mesures appropriées pour remédier aux griefs qu'il juge valables. Le comité ferait également des recommandations aux agences fédérales et au président sur la manière dont le décret 8802 pourrait être rendu le plus efficace. En 1943, Roosevelt a renforcé la FEPC avec le décret 9346 qui exigeait que tous les contrats gouvernementaux aient une clause de non-discrimination, autorisait 12 bureaux régionaux et le personnel approprié, et étendait l'autorité de l'agence aux agences gouvernementales fédérales. Dans le secteur privé, la FEPC a généralement réussi à faire respecter la non-discrimination dans le Nord, n'a pas tenté de contester la ségrégation dans le Sud, et dans la région frontalière, son intervention a conduit à des grèves de haine des travailleurs blancs. La FEPC a pris fin en juillet 1945.

L'Executive Order 8802 a été la première action fédérale visant à promouvoir l'égalité des chances et à interdire la discrimination en matière d'emploi aux États-Unis. La déclaration du président accompagnant l'ordre mentionnait l'effort de guerre, affirmant que "le mode de vie démocratique au sein de la nation ne peut être défendu avec succès qu'avec l'aide et le soutien de tous les groupes". #8220Il existe des preuves que les travailleurs nécessaires ont été exclus des industries engagées dans la production de défense uniquement en raison de considérations de race, de croyance, de couleur ou d'origine nationale, au détriment du moral des travailleurs et de l'unité nationale.

A. Philip Randolph, 1942: Philip Randolph était un éminent militant des droits civiques qui a aidé Roosevelt à signer le décret exécutif 8822.

Murray c. Personne

Un autre développement critique qui a eu lieu pendant la domination des politiques du New Deal a été la décision rendue par la Cour d'appel du Maryland en Murray c. Pearson . En janvier 1935, Donald Gaines Murray a demandé l'admission à la faculté de droit de l'Université du Maryland. Sa candidature a été rejetée en raison de sa race. La lettre de rejet indiquait : « L'Université du Maryland n'admet pas les étudiants noirs et votre candidature est donc rejetée. » La plus ancienne fraternité universitaire noire du pays, Alpha Phi Alpha, a pris en charge le cas Murray c. Pearson i juin 1935. Au moment où l'affaire arriva devant le tribunal, Murray était représenté par Charles Hamilton Houston et Thurgood Marshall du chapitre de Baltimore de la National Association for the Advancement of Colored People (NAACP).

Marshall a fait valoir que le Maryland n'avait pas fourni à Murray une éducation « séparée mais égale » comme l'exige le 14e amendement. Étant donné que les lois diffèrent d'un État à l'autre, une faculté de droit située dans un autre État ne pourrait pas préparer un futur avocat à une carrière dans le Maryland. Marshall a soutenu en principe que « puisque l'État du Maryland n'avait pas fourni de faculté de droit comparable pour les Noirs, Murray devrait être autorisé à fréquenter l'université blanche. » Il a ajouté : « Ce qui est en jeu ici est plus que le droits de mon client. C'est l'engagement moral énoncé dans le credo de notre pays. Le juge de la cour de circuit a ordonné à Raymond A. Pearson, président de l'université, d'admettre Murray à la faculté de droit.

La décision a été portée en appel devant la plus haute juridiction du Maryland, la Cour d'appel, qui a confirmé à l'unanimité la décision du tribunal inférieur en 1936. L'affaire n'a pas interdit la ségrégation dans l'éducation dans tout le Maryland et n'était pas contraignante en dehors du Maryland, mais elle a fixé un un précédent juridique important. Il avait également une signification symbolique à l'époque où les Afro-Américains étaient confrontés à la discrimination dans tous les aspects de leur vie.


Le New Deal de Franklin D. Roosevelt : l'histoire et l'importance

Au cours des années 1930, l'Amérique a été témoin d'un effondrement du système démocrate et de libre entreprise alors que les États-Unis tombaient dans la pire dépression de l'histoire. La dépression économique qui a frappé les États-Unis et d'autres pays était unique par sa gravité et ses conséquences. Au plus profond de la dépression, en 1933, un ouvrier américain sur quatre était sans emploi.

Le grand marasme industriel s'est poursuivi tout au long des années 1930, ébranlant les fondements du capitalisme occidental. Le New Deal décrit le programme du président américain Franklin D. Roosevelt de 1933 à 1939 de secours, de redressement et de réforme.

Ces nouvelles politiques visaient à résoudre les problèmes économiques créés par la dépression des années 1930. Lorsque Roosevelt a été nommé, il a déclaré : « Je vous promets, je m'engage moi-même, à un nouvel accord pour le peuple américain. » Le New Deal comprenait une action fédérale d'une ampleur sans précédent pour stimuler la reprise industrielle, aider les victimes de la dépression, garantir un niveau de vie minimum et prévenir de futures crises économiques.

De nombreux facteurs économiques, politiques et sociaux mènent au New Deal. Des statistiques stupéfiantes, comme un taux de chômage de 25 % et le fait que 20 % des écoliers de New York souffraient d'insuffisance pondérale et de malnutrition, montraient clairement qu'une action immédiate était nécessaire. Au cours des deux premières années, le New Deal s'est principalement intéressé à l'aide d'urgence, à la mise en place de refuges et de soupes populaires pour nourrir les millions de chômeurs. Cependant, au fil du temps, l'accent s'est déplacé vers le rétablissement.

Afin d'accomplir cette tâche monumentale, plusieurs agences ont été créées. La National Recovery Administration (NRA) a été la clé de voûte du premier programme new deal lancé par Roosevelt. Il a été créé en juin 1933 en vertu du National Industrial Recovery Act. La NRA a autorisé les entreprises à rédiger des « codes de concurrence loyale », avec l'approbation du président, qui réglementaient les prix, les salaires, les conditions de travail et les conditions de crédit.

Les entreprises qui se conformaient aux codes étaient exemptées des lois antitrust et les travailleurs avaient le droit d'organiser des syndicats et de négocier collectivement. Après cela, le gouvernement a fixé des objectifs à long terme qui comprenaient un rétablissement permanent et une réforme des abus actuels. En particulier ceux qui ont produit la catastrophe du boom ou du ralentissement. La NRA a donné au président le pouvoir de réglementer le commerce interétatique. Ce pouvoir a été initialement donné au Congrès.

Alors que la NRA était efficace, elle rapprochait l'Amérique du socialisme en donnant au président des pouvoirs inconstitutionnels. En mai 1935, la Cour suprême des États-Unis, dans Schechter Poultry Corporation V. États-Unis, a déclaré à l'unanimité la NRA inconstitutionnelle au motif que le processus de rédaction du code était inconstitutionnel.

Une autre mesure du New Deal en vertu du titre II de la National Industrial Recovery Act de juin 1933, la Public Works Administration (PWA), a été conçue pour stimuler la reprise industrielle américaine en injectant des fonds fédéraux dans des projets de construction à grande échelle. Le chef de la PWA a fait preuve d'une extrême prudence dans l'allocation des fonds, ce qui n'a pas stimulé la relance rapide de l'industrie américaine que New Dealers avait espérée. La PWA a dépensé 6 milliards de dollars pour permettre aux entrepreneurs en construction d'employer environ 650 000 travailleurs qui auraient autrement été sans emploi. La PWA a tout construit, des écoles et des bibliothèques aux routes et autoroutes.

L'agence a également financé la construction de croiseurs, de porte-avions et de destroyers pour la marine. De plus, le programme New Deal a fondé la Works Projects Administration en 1939. C'était l'agence de secours du New Deal la plus importante. La WPA a développé des programmes d'aide pour préserver les compétences et l'estime de soi des personnes en leur fournissant un travail utile pendant une période de chômage massif.

De 1935 à 1943, la WPA a fourni environ 8 millions d'emplois pour un coût de plus de 11 milliards de dollars. Cela a financé la construction de milliers de bâtiments et d'installations publics. En outre, la WPA a parrainé le Federal Theatre Project, le Federal Art Project et le Federal Writers’ Project, fournissant du travail aux personnes dans le domaine des arts. En 1943, après le début de la prospérité en temps de guerre, Roosevelt a mis fin à la WPA.

L'une des plus connues, la loi sur la sécurité sociale, a créé un système de pensions de vieillesse et d'assurance-chômage, qui existe encore aujourd'hui. La sécurité sociale consiste en des programmes publics visant à protéger les travailleurs et leurs familles contre les pertes de revenus associées à la vieillesse, à la maladie, au chômage ou au décès. La Fair Labor Standards Act (1938) a établi une politique fédérale de salaire minimum et d'heures maximales.

Le salaire minimum, 25 cents de l'heure, s'appliquait à de nombreux travailleurs engagés dans le commerce interétatique. La loi visait à empêcher les employeurs de réduire leurs salaires de façon concurrentielle pendant la Dépression. Après l'adoption de la loi, les salaires ont commencé à augmenter alors que l'économie se tournait vers la production de guerre. Les salaires et les prix ont continué d'augmenter et le salaire minimum initial a cessé d'être pertinent. Cependant, cette nouvelle loi excluait encore des millions de travailleurs, tout comme la sécurité sociale.

Cependant, une grave récession a conduit de nombreuses personnes à se retourner contre les politiques du New Deal. De plus, la Seconde Guerre mondiale a éclaté en septembre 1939. Provoquant une énorme croissance de l'économie, les biens de guerre étant à nouveau très demandés. Aucune loi majeure du New Deal n'a été promulguée après 1938. La Dépression a été un événement dévastateur en Amérique, et en réglementant les banques et le marché boursier, le New Deal a éliminé les pratiques financières douteuses qui avaient contribué à précipiter la Grande Dépression. Cependant, le principal outil budgétaire de Roosevelt, les dépenses déficitaires, s'est avéré inefficace pour éviter les ralentissements de l'économie.

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Auteur : William Anderson (Équipe éditoriale de Schoolworkhelper)

Tuteur et écrivain indépendant. Professeur de sciences et amateur d'essais. Article révisé pour la dernière fois : 2020 | Établissement St-Romarin © 2010-2021 | Creative Commons 4.0


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